La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM) emitió las Recomendaciones 01/2026 y 02/2026 dirigidas al Ayuntamiento de Toluca, tras acreditar violaciones a derechos humanos cometidas por policías municipales durante la marcha del 2 de octubre de 2025 realizada en la capital mexiquense.
El presidente de la CODHEM, Víctor Leopoldo Delgado Pérez, presentó los resultados de la investigación realizada por personal de la Primera y Segunda Visitadurías Generales, quienes recabaron informes, evidencias y testimonios que permitieron determinar la vulneración del derecho a la manifestación pacífica, el derecho a la protección contra toda forma de violencia y la libertad de expresión en el ejercicio periodístico.
Un llamado a fortalecer, no a desacreditar
El ombudsperson estatal señaló que las recomendaciones no buscan desacreditar a las instituciones ni representar una afrenta para ellas, sino que deben entenderse como instrumentos propios de una sociedad democrática y del Estado de Derecho, orientados a fortalecer la legitimidad institucional mediante el apego a la legalidad y el respeto a los derechos humanos.
Las resoluciones derivaron de una investigación iniciada de oficio, luego de que los hechos fueran difundidos en medios de comunicación y redes sociales. Posteriormente, la CODHEM recibió quejas formales de integrantes de la sociedad civil y periodistas que acudieron al organismo para denunciar presuntas agresiones durante la movilización.
Recomendación: violencia contra manifestantes
La Primera Visitadora General, Luz María Islas Colín, informó que las indagatorias confirmaron que elementos de seguridad pública municipal ejercieron actos de violencia contra cinco personas, lo que implicó la vulneración de sus derechos a la manifestación pacífica, la integridad y seguridad personal, así como a no ser sometidos a uso desproporcionado de la fuerza pública.
Ante ello, la CODHEM recomendó al Ayuntamiento de Toluca:
- Gestionar la inscripción de las personas afectadas en el Registro Estatal de Víctimas, ante la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de México (CEAVEM) , para que puedan acceder a apoyos legales, atención médica y psicológica hasta su total rehabilitación.
- Realizar planeación previa en los operativos de seguridad.
- Elaborar un protocolo de actuación con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.
- Garantizar la protección de personas defensoras de derechos humanos, observadores y periodistas.
- Regular el uso de la fuerza y establecer mecanismos de control y rendición de cuentas.
- Brindar capacitación en derechos humanos a los elementos policiales para la gestión pacífica de conflictos.
- Anexar la recomendación a los expedientes administrativos de los policías responsables, entre otras medidas.
Recomendación: violaciones contra periodistas
El Segundo Visitador General, Miguel Ángel Cruz Muciño, determinó que elementos municipales de Toluca incurrieron en acciones y omisiones que vulneraron derechos humanos de personas periodistas, particularmente en lo relacionado con la protección contra toda forma de violencia y la libertad de expresión.
Entre las medidas planteadas por la CODHEM se encuentran:
- Establecer la prohibición absoluta de obstaculizar o incautar material periodístico.
- Garantizar el respeto a la no identificación formal de periodistas en contextos de cobertura.
- Aplicar perspectiva de género en los operativos de seguridad.
- Reconocer en el Bando Municipal la vulnerabilidad del gremio periodístico y el valor de la libertad de expresión.
El mensaje de fondo
La Comisión subrayó que el respeto a los derechos humanos no es negociable, por lo que las recomendaciones constituyen instrumentos para marcar límites, evitar la repetición de abusos y salvaguardar los derechos de las personas.
El Ayuntamiento de Toluca deberá pronunciarse sobre las recomendaciones y, en su caso, implementar las medidas señaladas para garantizar que hechos como los del 2 de octubre no vuelvan a repetirse.
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